پیشنهاد طرح ملی حمایت از قدرت خرید خانوارها به وزیر جهاد کشاورزی
گوشت و مرغ با قیمت حمایتی به دست مردم برسد
انجمن صنعت بسته‌بندی گوشت و مواد پروتئینی کشور در نامه‌ای به وزیر جهاد کشاورزی، خواستار تدوین و اجرای طرح ملی حمایت از قدرت خرید خانوارها و پایداری تولید و عرضه محصولات پروتئینی شد؛ طرحی که بر خرید گوشت قرمز و مرغ با قیمت اقتصادی از تولیدکنندگان، عرضه با قیمت حمایتی به مصرف‌کنندگان و جبران مابه‌التفاوت قیمت‌ها از محل منابع دولتی تأکید دارد.
به گزارش کشاورزپلاس، انجمن صنعت بسته‌بندی گوشت و مواد پروتئینی کشور در نامه‌ای به غلامرضا نوری، وزیر جهاد کشاورزی، با اشاره به کاهش قدرت خرید خانوارها، افزایش هزینه‌های تولید و دشواری دسترسی بخشی از جامعه به منابع پروتئینی، پیشنهاد اجرای یک سازوکار ملی برای حمایت هم‌زمان از مصرف‌کنندگان و فعالان زنجیره تولید و توزیع گوشت قرمز و مرغ را ارائه کرده است.
این نامه که به امضای دکتر مسعود رسولی، دبیر انجمن صنعت بسته‌بندی گوشت و مواد پروتئینی کشور، رسیده، بر ضرورت اصلاح شیوه‌های حمایت از مصرف‌کنندگان، جلوگیری از تحمیل زیان به تولیدکنندگان و حفظ پایداری زنجیره تأمین محصولات پروتئینی تأکید دارد.
هشدار نسبت به کاهش مصرف گوشت و آسیب به تولید
در این نامه آمده است که تداوم فاصله میان قیمت تمام‌شده تولید و توان خرید خانوارها، علاوه بر محدود کردن تقاضای مصرفی، می‌تواند موجب کاهش فروش، تشدید مشکلات نقدینگی بنگاه‌های اقتصادی، افت ظرفیت تولید و آسیب به اشتغال و سرمایه‌گذاری در زنجیره تأمین گوشت قرمز و مرغ شود.
انجمن معتقد است سیاست‌های تنظیم بازار نباید به انتقال فشار اقتصادی از مصرف‌کننده به تولیدکننده منجر شود؛ زیرا تحمیل قیمت‌های غیراقتصادی به فعالان تولید و توزیع، در نهایت استمرار تولید و امنیت غذایی کشور را با مخاطره مواجه خواهد کرد.
بر همین اساس، پیشنهاد شده است دولت به جای مداخله مستقیم در قیمت تولید، از طریق تأمین منابع مالی و پرداخت یارانه هدفمند، فاصله میان قیمت اقتصادی محصول و قدرت خرید مصرف‌کننده را جبران کند.
خرید اقتصادی از تولیدکننده، فروش حمایتی به مصرف‌کننده
بر اساس طرح پیشنهادی انجمن، محصولات پروتئینی شامل گوشت قرمز و مرغ باید با قیمت واقعی و اقتصادی از تولیدکنندگان و تأمین‌کنندگان خریداری شوند؛ قیمتی که علاوه بر هزینه‌های تولید، فرآوری، بسته‌بندی، حمل‌ونقل و نگهداری، حاشیه سود منطقی فعالان اقتصادی را نیز در بر بگیرد.
در مرحله بعد، محصولات خریداری‌شده از طریق شبکه‌های رسمی و مجاز فروش، فروشگاه‌های زنجیره‌ای، تعاونی‌های مصرف و سایر بسترهای مورد تأیید وزارت جهاد کشاورزی، با قیمت حمایتی در اختیار خانوارهای هدف قرار گیرند.
مابه‌التفاوت قیمت اقتصادی خرید و قیمت حمایتی فروش نیز باید از محل منابع مصوب و تأمین‌شده دولتی پرداخت شود.
انجمن تأکید کرده است که در این الگو، یارانه باید به محصولی تعلق گیرد که واقعاً به دست مصرف‌کننده نهایی رسیده است، نه محصولی که صرفاً خریداری یا در انبار نگهداری شده باشد.
ضرورت پرداخت مستقیم و به‌موقع مطالبات تولیدکنندگان
یکی از محورهای مهم این پیشنهاد، تأمین مالی پیش از آغاز خرید و تضمین پرداخت مطالبات فعالان زنجیره تأمین است.
انجمن صنعت بسته‌بندی گوشت و مواد پروتئینی کشور هشدار داده است که اجرای طرح‌های حمایتی بدون منابع مالی مشخص و تضمین تسویه مطالبات می‌تواند فشار مضاعفی بر تولیدکنندگان، شرکت‌های فرآوری و بسته‌بندی و تأمین‌کنندگان وارد کند.
بر اساس این پیشنهاد، دولت باید پیش از انعقاد قراردادهای خرید، اعتبار مورد نیاز هر مرحله را تأمین کرده و سازوکاری شفاف برای پرداخت مستقیم مطالبات به حساب تأمین‌کنندگان در نظر بگیرد.
همچنین تأکید شده است که پرداخت یارانه به مصرف‌کنندگان و تسویه مطالبات فعالان اقتصادی نباید به یکدیگر وابسته باشد و تأخیر در پرداخت یارانه نباید مانع دریافت به‌موقع وجوه توسط تولیدکنندگان و تأمین‌کنندگان شود.
حمایت هدفمند از خانوارهای کم‌درآمد
در بخش دیگری از این طرح، بر ضرورت شناسایی خانوارهای هدف و تخصیص منابع حمایتی بر اساس شاخص‌های درآمدی و میزان آسیب‌پذیری اقتصادی تأکید شده است.
به اعتقاد انجمن، استفاده از زیرساخت‌های موجود کالابرگ الکترونیکی و پایگاه‌های اطلاعاتی رفاهی می‌تواند زمینه توزیع عادلانه‌تر محصولات پروتئینی را فراهم کند.
در این چارچوب، میزان حمایت باید با توجه به شرایط اقتصادی خانوارها تعیین شود تا منابع عمومی به جای توزیع غیرهدفمند، صرف افزایش دسترسی گروه‌های نیازمند به گوشت قرمز، مرغ و سایر محصولات پروتئینی شود.
این انجمن همچنین خواستار طراحی سازوکاری برای جلوگیری از انحراف منابع حمایتی، ایجاد بازارهای غیررسمی و سوءاستفاده احتمالی در مراحل خرید، توزیع و فروش شده است.
اجرای آزمایشی طرح پیش از تعمیم به سراسر کشور
در پیوست کارشناسی این نامه پیشنهاد شده است که طرح ملی حمایت از قدرت خرید خانوارها ابتدا به‌صورت آزمایشی و در مقیاس محدود اجرا شود.
بر اساس این پیشنهاد، اولویت اجرای آزمایشی با محصولات و بازارهایی خواهد بود که در شرایط فعلی با مازاد عرضه نسبت به تقاضا مواجه هستند.
هدف از این اقدام، ارزیابی دقیق آثار طرح بر قیمت مصرف‌کننده، میزان فروش، ظرفیت تولید، وضعیت نقدینگی بنگاه‌ها و نحوه توزیع محصولات است.
انجمن پیشنهاد کرده است پس از بررسی نتایج مرحله آزمایشی و رفع نواقص احتمالی، طرح به سایر مناطق و محصولات پروتئینی تعمیم یابد.
درخواست تشکیل کارگروه تخصصی با حضور بخش خصوصی
در بخش پایانی نامه، انجمن صنعت بسته‌بندی گوشت و مواد پروتئینی کشور از وزیر جهاد کشاورزی درخواست کرده است دستور تشکیل کارگروهی تخصصی با حضور نمایندگان وزارت جهاد کشاورزی، سازمان برنامه و بودجه، وزارت امور اقتصادی و دارایی، دستگاه‌های اجرایی مرتبط و تشکل‌های فعال بخش خصوصی را صادر کند.
وظیفه این کارگروه، بررسی و نهایی‌سازی مدل اقتصادی طرح، تعیین حجم خرید محصولات، مشخص کردن قیمت اقتصادی و حمایتی، برآورد میزان یارانه و تدوین چارچوب اجرایی عنوان شده است.
انجمن همچنین آمادگی خود را برای ارائه اطلاعات کارشناسی، شناسایی ظرفیت‌های تولید و بسته‌بندی و مشارکت در تدوین و اجرای آزمایشی این طرح اعلام کرده است.
حمایت از مصرف‌کننده بدون تضعیف تولید
پیشنهاد ارائه‌شده از سوی انجمن صنعت بسته‌بندی گوشت و مواد پروتئینی کشور در شرایطی مطرح می‌شود که افزایش هزینه‌های تولید از یک‌سو و محدودیت قدرت خرید خانوارها از سوی دیگر، مدیریت بازار محصولات پروتئینی را با چالش مواجه کرده است.
در چنین شرایطی، محور اصلی طرح پیشنهادی، ایجاد تعادل میان سه ضرورت اساسی است: حفظ قدرت خرید خانوارها، تضمین صرفه اقتصادی تولید و پایداری زنجیره تأمین امنیت غذایی کشور.
با این حال، تحقق اهداف این پیشنهاد به تأمین پایدار منابع مالی، شفافیت در توزیع یارانه، پرداخت به‌موقع مطالبات و مشارکت واقعی بخش خصوصی در فرآیند تصمیم‌گیری وابسته خواهد بود.
اکنون باید دید وزارت جهاد کشاورزی چه تصمیمی درباره این پیشنهاد اتخاذ خواهد کرد و آیا سازوکار مطرح‌شده می‌تواند به الگویی عملیاتی برای حمایت هم‌زمان از تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان محصولات پروتئینی تبدیل شود یا خیر.
دیدگاه تان را بنویسید